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厦门融入“21世纪海上丝绸之路”战略的定位发展研究

 厦门融入“21世纪海上丝绸之路”战略的定位发展研究

黄国灿(华侨大学政治与公共管理学院,福建泉州36202D

    摘要:“一带一路”是我国新时期发展的大战略,厦门作为历史上“海上丝绸之路”的起点城市之一,融入"21世纪海上丝绸之路”是厦门发展的必然趋势。文章分析了厦门融入“21世纪海上丝绸之路”发展的战略优势,即拥有历史渊源优势、海外华侨华人资源优势、地缘优势、改革开放经济特区优势,提出厦门融入“21世纪海上丝绸之路”打造“四大”枢纽的定位发展路径:即加快互联互通、拓展经贸合作、加强海洋合作、密切人文交流,以期凸显厦门在“21世纪海上丝绸之路”国家战略中的排头兵和主力军效用。

关键词:厦门;海上丝绸之路;战略;定位

    引言

    20139月和10月,国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。cu该倡议分析了中国在新的国际国内形势下参与全球经济治理的新规划、新设想、新蓝图。建设“21世纪海上丝绸之路”有助于推动中国与沿线国家和地区构建基础设施网络,实现互联互通,拓展经贸合作,促进贸易自由化,投资便利化,以期未来在经济、文化、科技、海洋等方而协同融合发展。厦门是我国经济特区和改革开放的前沿城市,更是著名的侨乡,厦门籍的海外华人华侨在东南亚地区具有较大的影响力和号召力。历史上,厦门作为古代海上丝绸之路的重要口岸.众多闽籍华侨华人通过厦门口岸下南洋、谋生计,从此与东南亚沿线国家和地区拥有了源远流长的亲缘、文化、经贸关系。在新形势下,厦门被定位为“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市,厦门应积极融入“21世纪海上丝绸之路”战略发展当中,从政策顶层设计出发,从宏观经济发展情况考量,结合自身区位优势,积极打造成为“21世纪海上丝绸之路”排头兵,成为“21世纪海上丝绸之路”的中心枢纽城市,凸显厦门在“21世纪海上丝绸之路”国家战略中的桥头堡作用。

    一、厦门融入“21世纪海上丝绸之路”战略定位发展优势分析

    ()历史渊源优势:“古代海上丝绸之路”的渊源起点

    厦门与古代海上丝绸之路渊远流长.紧密联系。中国古代海上丝绸之路始于汉唐时期,发展于宋元两代。宋元时期,泉州港是中国古代海上丝绸之路起点,被誉为“东方第一大港”,而厦门作为泉州大港的外围辅助港,岛上设五通、东渡两处官渡。

厦门同安的汀溪窑是宋元时期我国南方生产青瓷的著名窑址,其生产的“珠光青瓷”是“海丝”重要贸易物品。厦门港作为当时月港的外围港口,明清时期是国际贸易港口的重要枢纽。自1567年明朝改变外贸政策后,中国进入了经济贸易发展期,对外贸易繁荣。明代后期漳州月港兴盛崛起,九龙江北岸的厦门海沧古渡作为月港的外围,也曾盛极一时,是当时“海舶鳞集,商贾咸聚”的外贸商港,并开辟了多条“海上丝绸之路”。[2]清代时期,厦门港海外贸易更加繁荣,泉州港与漳州月港一起合并为厦门港,此后,厦门港一跃成为东南沿海的中转港和贸易中心。康熙二十四年(1685),清政府开通厦门与台湾鹿耳门的对渡航运,厦门成为“台运”的专门口岸。自此,厦门港商船辐揍、百货云集,海外贸易极为兴盛,厦门是著名侨乡,厦门港素有“唐山下南洋和唐山过台湾”主要口岸之称。1978年改革开放后,厦门成为经济特区“窗口”,海外贸易不断繁荣发展。时至今日,厦门保留收藏大量古代“海上丝绸之路”的遗存,见证了厦门曾经辉煌的“海丝”历史。经过长期海外贸易,大量厦门籍华侨华人定居东南亚并与当地融合发展,同时也将闽南文化精神在“海上丝绸之路”沿线国家和地区不断传承和发展。

    ()厦门籍华侨华人优势:“海上丝绸之路”的先行者

    厦门是我国著名的侨乡之一,现有定居海外华侨华人350000多人,归侨侨眷158000多人,海外重点社团有460多个。海外厦门籍华侨华人分布在70多个国家和地区,早期厦门籍华侨华人飘洋过海,广遍海内外。[3]海外华侨华人拥有共同的文化价值观以及高度认同感和归属感,为厦门融入“海上丝绸之路”战略发展注入强大的精神动力和坚实的人脉资源。历史上,无数厦门籍海外华侨华人先贤漂洋过海,扎根于海外艰苦创业,书写了古代“海上丝绸之路”的辉煌历史。在“海上丝绸之路”沿线国家和地区中,厦门籍海外华侨华人在文化、经济、科技、人脉资源等方而实力雄厚,对海外政治制度和环境基础较为熟悉,能够为厦门融入“21世纪海上丝绸之路’,发展承担起更大的历史使命,发挥更加实际的效用。厦门海外华侨华人是“海上丝绸之路”的先行者、助推者和建设者,与祖国血脉相连,共同合作发展。

    ()地缘优势:得天独厚的海港优势

    厦门是经国务院批复设立的经济特区,是我国东南沿海重要的中心城市,位于福建省东南端,与台湾隔海相望,是海峡西岸经济特区。而向东南亚,处于太平洋、印度洋、大西洋航运的枢纽位置,是对外主要的通商口岸。厦门素来被誉为中国沿海最好的港口之一,厦门港具有港阔、浪小、水深、不冻、不淤等特点,具有发展航运的天然海港优势。据统计,2015年厦门货物吞吐量、集装箱吞吐量等各项指标均保持较快增长,集装箱吞吐量增速在全国沿海主要港口排名第三位。[4]在近代史上,厦门是中国与东南亚连结的重要口岸,海外厦门籍华人华侨的先辈们通过厦门口岸下南洋,谋生计。厦门独特的海港优势为其融入“21世纪海上丝绸之路”建设提供了战略地缘优势。

    ()经济特区优势:改革开放经济发展的先行者

    厦门作为经济特区和改革开放发展前沿城市,是全国最早开始转型升级的城市之一,也是中国东南沿海经济圈的重要区域构成。厦门特区经济整体发展稳健良好,积极推进经济转型升级。首先,厦门特区经济发展增长充满活力,产业结构转型底气足,创新优化强。根据统计数据显示,2015年厦门特区生产总值完成3466.01亿元,增长7.2 %,增幅高于全国水平,第三产业占比全省最高,比上年提升1.1个百分点,厦门市人均GDP达到1.4万美元,新增就业18万人。其次,厦门特区经济发展创新能力增强,高新技术企业占全省一半以上。[52015年,厦门不断以创新驱动为核心推进产业结构转型升级,促进供给侧结构性改革,经济转型发展凸显。根据厦门经信局的数据显示,2015年厦门的高新技术企业数量已经过千,占全省一半以上。全市高新技术产业实现工业产值3315.9亿元,占全市规上产值65.9%,占比相较上年提高25.5个百分点,高新企业发挥龙头带动作用,对厦门经济增长作出突出贡献。[5]n一串串翔实的数据、一个个真切的呈现,记载着厦门特区经济发展整体率先转型,发展稳健良好的趋势,为厦门融入“21世纪海上}L}'绸之路”建设战略提供了坚实的经济基础。

    二、厦门融入“21世纪海上}L}'绸之路”战略的定位发展路径

    2016年初,厦门市政府印发《建设海上}L}'路战略支点城市2016年工作方案》,提出厦门要打造“海上丝绸之路”互联互通、经贸合作、海洋合作、人文交流四大枢纽,着力建设区域性“走出去”的重要集聚地,加快在“一带一路”沿线重点地区、重点领域的项目布局,以点带而,深度拓展国际区域合作,落实“一带一路”战略的行动方案。[6]而对新形势,厦门应加强公共政策引导,充分发挥厦门融入“21世纪海上丝绸之路”的战略优势,率先实现与“海上丝绸之路”交融发展,以期施展排头兵和主力军的效用。

    ()互联互通枢纽:构建基础网络设施

    厦门作为主要而向东南亚地区开放的窗口之一,与“海上丝绸之路”东南亚沿线国家渊源深厚,文化、经贸、情感友好往来历史久远,关系稳固。为积极融入“21世纪海上}L}'绸之路”的发展战略,厦门应加强基础设施建设,通过拓展完善厦门航空航线网络,建设东南国际航运中心、翔安新机场、国际邮轮母港等大型基础设施,加快建设对外贸易中心枢

纽,进一步提升与“海上丝绸之路”沿线国家和地区之间实现互联互通的硬件基础设施条件。

    首先,拓展空中通道,完善厦门航线网络。厦门积极主动融入“21世纪海上}L}'绸之路”建设中,东南亚国家和地区成为厦航拓展航线网络,密切联系未来合作的重点方向。厦航有百条航线往返于东南亚国家和地区之间,为“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”搭建了重要的空中桥梁。“一带一路”大战略划定了中国经济对外发展的五条国际大通道,共涉及沿线10个省份,厦门积极拓展境外航线网络,着重开通有紧密联系的9个“海丝’,重点国家和地区空中航线。不仅如此,厦门将致力于通过空中航线实现“一带”与“一路”省份的互联互通,全力将厦门打造成为“一带一路”战略在东南地区的重要枢纽。同时,厦门正积极推动厦门翔安新机场主体基础工程,进一步完善厦航航线网络。

    同时,拓展海上通道,推动建设厦门东南国际航运中心。在“一带一路”大战略、自贸试验区等利好背景下,厦门东南国际航运中心将布局全球、立足海西、服务两岸、而向国际、放眼世界,调节配置全球航运资源,以期赋予区域经济带更强发展动力。“一带一路”大战略、自贸试验区的建设,将使厦门东南国际航运中心成为加强与“海上丝绸之路”沿线国家和地区之间互联互通的必要基础设施。

    ()经贸合作枢纽:推动企业“走出去”

    为了加强经贸合作,厦门不断推动企业结合产业发展和市场开拓积极“走出去”,以“9}8投洽会为平台,思谋筹划举办“一带一路”战略投资合作和项目与“9}8投洽会对接活动。鼓励有实力、潜力的企业赴“海上丝绸之路”沿线国家和地区投资设立生产基地,发展相关产业,带动沿线区域产业经济发展。为迎接厦门企业“走出去”的不断快速发展,厦门正推动发起设立“海丝基金”,专门服务于厦门市企业“走出去”开展海外投资贸易和产业并购,助力福建自贸试验区厦门片区对接“海上丝绸之路”战略,拓宽厦门企业“走出去”的融资渠道和投资渠道,培养发展厦门本地企业,促成海外投资项目落地。同时,厦门成立了“厦门境外投资服务平台”和“厦门走出去服务联盟”,为企业“走出去”完善公共服务平台体系。其次,厦门加大扶持力度,做大境外投资体量,对“走出去”投资前中后的专业服务费用、贷款贴息、投资、保险费等给予补贴,加大扶持力度,吸引更多企业通过厦门实现便捷“走出去”,为厦门积极融入“21世纪海上丝绸之路”建设拓展经贸交流合作。

    ()海洋合作枢纽:发挥海洋渔业优势

    厦门应充分发挥自身海洋资源优势,优化海洋产业结构布局,发展海洋产业群,依托厦门国际海洋周、中国一东盟海洋合作中心、厦门南方海洋研究中心等平台,增强海洋科技攻关研究,为厦门融入"21世纪海上丝绸之路”的战略提供保障。首先,打造海洋合作枢纽,加快中国一东盟海洋合作中心建设,以厦门国际海洋周为合作交流平台,推动“海上丝绸之路”沿线国家和地区间的协同发展。其次,发挥高校和科研院所智库资源,依托厦门南方海洋研究中心,谋划海洋资源的开发与合作发展;推动厦门大学研发海洋碳汇、集美大学建设亚洲航标培训基地,加强与“海丝”沿线东南亚国家和地区在海洋渔业科技领域,海洋产业群等合作。与此同时,广邀东南亚国家和地区政客、专家学者共同探讨有关海洋资源问题,加深中国与东南亚国家和地区之间的海洋资源交流,以此提升厦门在"21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的知名度和影响力。

    ()人文交流枢纽:密切“海丝”人文交流合作

    “海上丝绸之路”是多元文化交融的节点。厦门作为“21世纪海上丝绸之路”战略中的排头兵,应密切“海丝”人文交流合作,以弘扬嘉庚精神为抓手,积极打造世界闽南文化交流中心。以南洋文化节、闽南文化节、嘉庚论坛等文化交流平台,助力厦门在新“海上丝绸之路”构建中发挥作用。同时,应充分利用厦门高校特色品牌优势,加快“海丝”人才队伍建设,充分利用厦门大学、华侨大学、集美大学等高校智库优势,培养开拓“海上丝绸之路”建设的复合型、综合性人才;弘扬陈嘉庚精神,发挥厦门大学在海丝之路、海丝文化、海丝科技、海洋国际政治文化软实力方而的作用;定期开展专家学者、师生赴海外交流学习,促进海外华人与南洋各国政府间的相互交流合作,为建立中国与“海丝”沿线国家的战略合作起到积极作用,充当起国际交流的桥梁。

    结语

    “海上丝绸之路”大战略具有政治互信和经济发展的双重含义,其建设必然带来沿线各国政治、经济、文化发展,具有促进经济社会发展、推动区域全而协同合作、构建共同的利益体和命运体的作用。厦门主动融入“21世纪海上丝绸之路”战略核心区建设,有利于深化厦门对外交流合作,拓宽经济贸易渠道,加强海洋资源的优势整合,提升厦门城市文化品牌内涵,凸显厦门在“21世纪海上丝绸之路”战略中主力军的作用。

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