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定发展全域旅游的对策与思考

黄书涛

    摘要:目前,旅游业己成为支撑世界经济发展的重要产业,全域旅游是由于旅游业发展新需求倒逼出来的旅游模式,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游〔永定旅游资源丰富,具备发展全域旅游的基木条件,符合自身优势,是促进区域经济转型升级和可持续发展的必然选择,是推进新型城镇化和新农村建设的有效载体,是新时期与五大发展理念最融合的精准产业,是永定人的共同期盼,前景光明

    关键词:全域旅游;旅游目的地;景点一体化;文旅兴区

    李克强总理在2016年的政府工作报告中提出:“要落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。”这一鼓舞人心又十分精准的判断,与永定区政府致力打造全域旅游的思路高度契合,永定旅游发展将走上快速通道。

    一、全域旅游概述

    ()全域旅游由来

    目前,旅游业作为“带动性强、能耗低、附加值高”产业,己成为全世界人民的一种重要生活方式,旅游业对世界经济发展和就业都体现出无可替代的作用,成为支撑世界经济发展的重要产业。报告显示,2015年,我国国内旅游突破40亿人次,旅游收入超过4万亿元,其中入境外国游客13382.04万人次,旅游外汇收入1136.5亿美元。但在游客逐年剧增的同时,也凸显了一些地方旅游产品、公共服务及交通等基础旅游服务设施滞后与井喷式增长的旅游市场需求不相适应‘旅游企业管理水平落后与游客口益增长的旅游追求与服务不相适应,很大部分旅游企业对门票经济的过度依赖与人民群众的收入水平和承受能力不相适应等问题,都需要全域性的、联动性的旅游发展模式来解决。所以全域旅游是由旅游业发展新需求倒逼出来的旅游模式。

    ()全域旅游的概念

    “全域旅游”是一个全新的概念,是把一个行政区当作一个旅游区,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。综合来说,全域旅游就是指,集合所有资源为旅游行业所用,各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,全城居民一起参与、共享成果,充分利用目的地全部的吸引物要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。所追求的,不再停留在旅游人次的增长上,而是游客旅游质量的提升,追求的是旅游对人们生活品质提升的意义,追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

    国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上作了题为《从景点旅游走向全域旅游,努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告,并发表了《全域旅游大有可为》的署名文章,其中对全域旅游是这样界定的:全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。简而言之就是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,实现景点景区内外一体化,做到人人是旅游形象,处处是旅游环境。

    二、永定基木情况和发展全域旅游优势

    永定地处福建西南部,东与漳州、厦门接壤,西南与)‘一东梅州相邻。全区总面积2223平方公里,卜辖24个乡(),279个村(),人}}48万。拥有龙梅铁路、莆永高速、龙厦高速、龙厦高铁、“海西号”进京专列、龙岩至上海专列等快速通道,还有即将动工建设的杭)‘一高铁、占武高速,在距永定100多公里之内,有厦门高崎机场、梅州机场和连城冠穿III机场,与全国各地的交通十分快捷,使永定在厦门“一小时经济圈”、珠三角地区和长三角地区“三小时经济圈”范围内。

    永定旅游资源丰富,具备发展全域旅游的基木条件,几年来,区委、区政府咬定青III不放松,把旅游业当作支柱产业来扶持发展,一任接着一任干,2016年召开的十三次党代会提出文旅兴区战略导向,为发展全域旅游奠定了坚实基础。发展全域旅游具有明显优势:一是红色资源丰富,永定是著名的革命老区,当年中央苏区的重要组成部分,有着丰富厚重的红色旅游资源,拥有红色资源有上百处:永定暴动总指挥部旧址、福建省第一个区苏维埃和第一支工农红军部队成立旧址一金谷寺、中共永定县委成立旧址一金砂公学、福建省第一个农村党支部成立旧址一万源楼、牛枯扑毛泽东旧居、抚市五湖的泽东楼等等,这些红色资源极其宝贵,具有很高的党员干部红色教育优势、二是客家文化深厚,永定是属纯客家县,是客家人重要的聚居地和集散地之一。是全国重点对台工作县和福建省重点侨乡,是爱国侨领胡文虎和中国国民党荣誉主席吴伯雄等人的祖籍地。2012年,永定客家文化园被中共中央台办、国务院台办正式命名为“海峡两岸交流基地”。三是旅游资源组合状况良好,有福建上楼、客家文化和自然生态、革命遗址等丰富的旅游资源,是福建省优秀旅游县。国家5A级景区客家上楼作为世界文化遗产—福建上楼最重要的组成部分,胡锦涛同志亲临视察并盛赞为“中华文化的瑰宝,是大家庭、小社会和谐相处的典范”。棉花滩水电站建设形成65平方公里湖面的“龙湖”,湖畔壮丽秀美的国家森林公园土寿山,与客家上楼交相辉映,形成“东楼西湖”的旅游格局。四是生态环境优美,在北方受雾霆天气困扰时,福建空气依旧“清新”,数据显示,2015年福建城市环境空气质量保持优良水平,按G133095-1996标准评价均优于国家环境空气质量二级标准,福建森林覆盖率65.95%,位居中国首位。永定区森林覆盖率达76.23%,核心景区森林覆盖率达96.8% ,连续38年居全省第一位,生态环境质量保持全省前列,风景优美,气候宜人,有土寿山、东华III两个国家森林公园,素有“天然氧吧”之称,林术、树种、珍贵的南方药材资源丰富,山地植物有160多科千余种,药材有140多种,是理想的休闲度假、养生养老、运动健身、温泉疗养胜地。

    近几年来,永定按高起点规划、高标准投入的思路,依托世界文化遗产、国家5A级景区福建上楼旅游景区以及良好的生态环境,把旅游业当作区转型发展、跨越发展的支柱抓手,大力推进全域旅游建设。“十二五”期间,共筹措财政资金3个五亿元,拉动社会资金15亿元5()投资旅游建设,修建环三大上楼景区旅游公路65公里,建设湖坑、高头及初溪旅游服务中心、生态停车场以及风情街,永定己成为旅游投资兴业的热上。开展了创国家5A级景区、全省优秀旅游县、全省旅游标准化示范县、全省智慧旅游示范县、全省生态旅游示范区等创建活动,旨在进一步提升永定旅游的整体实力,统筹推进大建设、大提升、大景区、大服务、大品牌、大效益,目前,全区拥有星级酒店8家,建成上楼饭店200多家、星级“农家乐’'35家,全区直接参与旅游业的从业人员超过5万人。2015年全区共接待游客528万人次,同比增长11.2%,实现旅游总收入超过40亿元人民币,同比增长12.8%0 201616月全区共接待游客287.6万人次,同比增长14.3%,旅游总收入2:i.8亿元人民币,同比增长15.6% o

    永定发展全域旅游符合自身优势,是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择,是推进新型城镇化和新农村建设的有效载体,是新时期与五大发展理念最融合的精准产业,是永定人的共同期盼,前景光明。

    三、永定发展全域旅游存在的问题

    李金早同志认为,“全域旅游就是要把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设,实现景点内外一体化,做到人人是旅游形象,处处是旅游环境。全域旅游是空间全景化的系统旅游,是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。”这种观点深刻地道出了全域旅游的实质。

    从永定的实际看,限制永定发展全域旅游的突出问题是:旅游六要素配置不完善,旅游停留在观光游阶段,过境游没有向过夜游转变,目前永定又处在转型发展过渡阶段,大规模实行全域旅游还将面临财政资金压力巨大的实际情况,真正实现全域旅游困难还是很大。

从旅游六要素方面分析,吃,接待饮食上基木上以永定客家菜为主,具有农郁的地方特色和客家风情,木是优势所在,但因宣传推)‘一力度不够,外地游客对永定客家菜的了解有限,对特色的美食了解不多,再加上餐馆虽多但大部分小且不规范,尤其是在卫生环境上给人感觉是“路边店’,的印象,因此吃的氛围没有形成;住,经过近年来旅游业的发展,通过民居改造,行业评星活动,整体接待水平得到了很大的提升。但整体住宿条件普遍较差,星级标准接待的酒店少;行,经过这些年建设,景区交通便捷了很多,但公路级别还较低,通往厦漳泉三角区的高速路要绕道龙岩,可进入性还待提高;游,旅游资源丰富但没有得到有效整合,相关旅游项目少,开发不充足,未能发挥整体效应,使游客基木停留在过境游阶段,对全区旅游消费带动有限。这也是试点要着力破解的瓶颈;购,旅游纪念商品少,质量不高,停留在柿饼、茶叶、梅菜、牛肉丸、泡鸭爪等上特产,数量多,但包装简单粗放,缺乏统一管理营销和品牌;娱,旅游主要以观光为主,普遍欠缺与游客互动项目上,传统的民俗活动知名度较低,侨乡文化挖掘宣传力度也不够深厚,鲜为人知、  

 四、永定发展全域旅游的思路

    大众旅游的明显特征是从景区、景点旅游向全域旅游转变。当前,永定发展全域旅游必须围绕建设美丽、幸福、开放的国际旅游目的地的目标定位,坚定文旅兴区战略不动摇,着力打造“一核两翼三廊”的空间布局,即:以县城为核心的旅游集散中心,东翼打造上楼文化传承主题游、西翼打造休闲度假养生体验游,东部“文化传承·原乡寻踪”世界遗产走廊、南部“生态新城·养生福地”旅游黄金走廊、北部“科技引领·魅力新区”工业旅游走廊。将全域旅游作为宜居富民、经济转型的有效途径,充分发挥独具特色的客家上楼、客家文化和生态宜居优势,积极融入环海峡旅游圈,把全区当作旅游大景区,充分利用目的地全部吸引物要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,实现旅游产业全景化、全覆盖,形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游,推动“大旅游、大产业、大市场、大发展”,打造永定旅游产业“升级版”,凸显“生态美、百姓富”有机统一。

    ()上楼产业游

    从游客服务中心组织向外发散,直接可以到达洪坑景区、高北景区,以占村落旅游、承启楼等世遗上楼游览和民俗文化体验为特色旅游活动;游客进入湖坑上楼旅游片区后,由综合服务中心进行组织和转换,乘坐景区提供的清洁燃料游览车前往南北两条旅游线路游览,并在此中心享受餐饮、购物、住宿服务,欣赏山水实景风光,体验特色时尚的休闲活动。四大上楼旅游景区主打世界文化遗产的招牌来吸引海内外更多的游客。

    ()客家风情游

    通过对客家风情的展示来展现客家人民的喜迎天卜客的特点。通过对周围上楼以及上楼周边景点的参观,例如,上楼民俗村、客家圣殿、客家博物馆,客家占镇、以及梦幻上楼,来展现客家人民的风情。

    ()森林生态游

    土寿山国家森林公园作为一个国家级的森林公园,以湖光山色、历史文化和乡村风情作为吸引物,借助上楼申遗成功的影响力,同时结合登山健身和度假休闲,将永定县的旅游不仅仅局限于上楼,加强永定县对于外界旅游的吸引力。

    ()滨水休闲度假游

    以龙湖景区为中心,向周边发散,龙湖水面面积为h5平方公里,大小岛屿hH(大者10余平方公里,小者几百平方米),陆地面积约101平方公里。龙湖中心最大湖区水面10余平方公里,将龙湖旅游区定位为集旅游观光、休闲度假、渔业观光、酒店餐饮、娱乐服务、运动休闲、旅游地产、宗教朝圣等主题于一体的大型综合性生态、高端旅游休闲度假区,形成一个以水上运动、休闲、娱乐、度假于一体的旅游区域。

    ()温泉度假旅游

    天子温泉是全省最大的一个以温泉为主题的旅游酒店,游客从上楼游览归来便可以选择天子温泉度假酒店来享受这一如浴春风的温泉体验。形成一种“泡温泉,住酒店”的养生旅游方式。

    ()生态产业旅游

    将永定上楼周边的原生态旅游景区捆绑在一起,结合当地农家乐、特色美食活动,可以让游客更深层次的接触客家文化。

    五、永定发展全域旅游的对策举措

    推进全域旅游,政府的主导作用非常重要。倡导各行业积极融入其中,要求各部门齐抓共管,动员全域居民共同参与,充分利用目的地全部的吸引物要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。政府在推进过程中,认为应注意以卜几个方面。

    ()统一思想,咬定文旅兴区战略不动摇

    树立高度的旅游自信,在旅游转型发展中抢滩登陆,把旅游作为全区战略性支柱产业来发展。举全区之力、集全民之智,集思)‘一益、凝神集气,加快推进以国家:iA级景区提升、国家全域旅游示范区创建为统领的各项基础设施、服务设施建设,让旅游成为经济发展的重要“引擎”,成为促进精准脱贫的重要途径,成为实现强区富民的重要基础。

    ()加大资源整合力度,规划布局长远发展

    融合多要素多人士看法,对景区进行比较全面的长远的发展计划,对未来整体性、长期性、基木性问题进行思考、考量和设计,确定未来整套行动方案。结合小城镇试点改造以及美丽乡村建设的契机,在区委、区政府的统一协调指挥卜,旅游、交通、卫生、农业、环保、林业等各部门为“全域旅游”共创共享。依托丰富的旅游资源,继续提升服务接待能力,丰富旅游要素载体,逐步促成过境游向过夜游的转变。

    ()突出地方文化,彰显独特魅力

    突出地方文化是开拓旅游市场的法宝。依托深厚的客家文化、木上文化为载体,将湖坑、卜洋、高头三大上楼景区开发成不同的旅游产品,延长游客的逗留时间是目前打造全域旅游首先应该解决的迫切问题。通过开发不同类型的旅游产品,让游客感到每一个景区都有非去不可的理由。例如,高头景区整体规模较小,接待能力有限,但上楼特色明显,可以按照现行规模,继续发展观光游。湖坑民俗文化村景区规模较大,接待能力较强,并且原住居民较多,而且又有客家家训馆以及美德馆相配合,结合上楼神韵、歌剧上楼等文化旅游产品,以及提线术偶、走占事、迎春牛等民俗活动和客家传统耕读文化,将民俗文化村打造成客家文化体验基地,通过让游客深度参与、深度体验,充分展示客家文化的魅力,多一些文化讲解、多一些资料宣传、多一些实物展示、多一点的体验项目。初溪景区开发痕迹相对较少,原始景观保留较好,可开发成特色民宿,较好的满足外地游客留宿的需求。同时,结合卜洋的温泉、美食、侨乡资源,重点打造休闲养生度假旅游产品,逐步形成以上楼旅游为主,其他旅游资源相配合的众星捧月的旅游大格局。

    ()整合旅游资源,形成整体合力

    旅游资源主要以自然生态景观、遗产与建筑、旅游商品、人文活动与民俗文化和景观意境为主,通过开发和利用来满足以卜三个层次游客的需求,即基础层次—观光游览,提高层次—休闲度假、购物,专门层次—专项旅游。一方面旅游部门打破传统宣传营销只宣传上楼的局限性,积极开展大旅游线路的推介,配合利用周边成熟景区、乡村旅游()的影响力,在发展旅游线路的同时带动两地旅游的发展。另一方面合理利用自身资源优势,推出文化游、温泉养生游、美食游为一体的旅游项目。

    ()打造良好ii碑,提高知名度和美誉度

    宣传是旅游发展的一个重要环节,随着时代的进步,永定旅游宣传营销形式多样,通过电视、电影、)‘一播、歌曲、动漫、网络等宣传形式层出不穷,永定旅游知名度与影响力得到非常大的提升,但是无论何种宣传方式,能留住游客的还是要树立一个良好的形象,打造良好品牌,让游客在整个旅途中感受到舒适、温暖。游客对旅游地iii}相传的良好}}碑,绝对是最直接、最稳固、最省钱、影响力也最深远的宣传方式、加强全区旅游服务理念的宣传、培训工作,让当地老百姓多与游客交流、互动,在经营活动中不断更新服务观念、强化服务意识、提升服务水平。

    ()结合市场需求,走特色发展之路

    优质服务是旅游业的生命。永定旅游发展应与游客切身需求结合、与当地特色结合以及与新兴科技结合。这几年随着经济的发展,人民生活水平的口益提高,更多的游客对旅游地有了更多的要求,如景区的可进入性;基础服务设施;景区及周边餐饮卫生情况;导游、住宿、购物等服务,都希望得到全方位满足。这就需要区域内不同景区要在保留自身特点的同时提高相关基础服务设施和从业者服务水平,设计更具永定特色的旅游产品,并不断提高管理水平,使旅游发展与社会时代发展同步。比如,旅游公司、旅游酒店、度假ili庄、上楼民居与携程、驴妈妈、途牛等合作,利用网络平台进行旅店营销,既极大方便外地游客,同时也提升知名度和营业市场空间。

    (一七)坚持“文化舞动上楼”战略,做响文化品牌

    把客家上楼文化元素上升到艺术的高度,在大型交响乐《上楼回响》、原生态客家风情歌舞集《上楼神韵》和原创歌剧《上楼》等客家上楼“三部曲”基础上,充分利用《上楼探险》《远山的上楼》《客家妈妈》《唐ili到南洋》《我的中国心》《一步之遥》《大角海棠》等一批展示客家上楼、客家文化的影视作品,电影在全球上演,受到《人民口报》等国内外主流媒体的)‘一泛关注,提升永定的知名度和美誉度,做响“文化永定”品牌。

    总之,在推进全域旅游时,以突出客家文化为亮点,注入旅游产品和项目的文化底蕴,提升旅游产品和项目的附加值,为游客带来不一样的文化体验,提升游客对旅游地的认知度。以保持“平衡性”作为发展基调,以注重民居旅游的体验性为出发点,为游客提供住客家民居、品客家美食、赏客家文化和民俗表演等旅游项目,使游客体验客家民居真实的生活形态,以获得精神上满足。以提升服务为目标,树立品牌意识,以良好的II碑增添竞争中取胜的祛码。在政府的指导支持卜,全社会的参与卜,永定的旅游发展一定会再创辉煌、

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