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【福建日报】依法防控 打赢疫情防控人民战争
发布时间:2020-03-23      作者:      浏览:16次

习近平总书记在近日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上发表的重要讲话中强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。讲话精神为推动疫情防控工作在法治轨道上顺利开展,指明了方向、提供了遵循。

法治是打赢疫情防控人民战争的重要保障。习近平总书记在近日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表的重要讲话中指出:“此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说,这是一次危机,也是一次大考。经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明,党中央对疫情形势的判断是正确的,各项工作部署是及时的,采取的措施是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”

这次疫情是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。打赢疫情防控这场人民战争,必须充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。习近平总书记要求:“各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。各有关部门要明确责任分工,积极主动履职,抓好任务落实,提高疫情防控法治化水平,切实保障人民群众生命健康安全。”法治是党治国理政的基本方式,也是应对重大公共卫生事件的重要手段。在法治轨道上统筹推进各项疫情防控工作,说到底就是要以法治思维和法治方式谋划布局疫情防控工作,依法推进各项疫情防控工作,用法律手段解决疫情防控中的各项问题,用法治方式来化解疫情防控中的各种矛盾纠纷,让全社会形成依法防控的强大合力,为科学精准打赢疫情防控阻击战提供良好的社会环境和制度保障。同时,以法治思维和法治方式应对重大公共卫生事件的过程,也是不断提高国家治理能力的过程。

在法治轨道上推进科学防控,可以更好地统筹各方,有序推进防控工作。第一,法治化治理体系强调治理的全局性、整体性、系统性。新冠肺炎疫情防控是全社会参与的、高度复杂化的社会治理行动,涉及医疗卫生、交通运输、社会治安、市场监管、宣传舆论、教育科研、物资生产和后勤供应等不同环节和领域,上上下下都需要有力协调,只有依法进行疫情防控,才能做到有章可依,有序推进,避免疫情防控中的无序、混乱,各项工作的推进也才会更有效率。第二,法治化治理体系凸显治理过程的民主性、公开性、回应性。疫情防控需要全社会广泛积极参与,疫情信息需要及时有效披露,疫情防控过程中出现的各种矛盾纠纷需要积极、稳妥地化解,以民主性、公开性、回应性为特征的法治化治理体系和治理方式,无疑是最好的选择。第三,法治化治理体系具有可预期性、可问责性、可救济性的明显优势。作为一种最可靠、最稳定的治理方式,法治强调对公共权力的有效制约,践行有权必有责、用权受约束、违法受追究、侵权须赔偿。这同样有助于科学有序地推进疫情防控工作。

在法治轨道上持续推进疫情防控。当前,全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,但疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。越是在这个时候,越要坚持运用法治思维和法治方式开展工作,不断提升依法防控的能力,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战筑牢坚实的法治保障。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上发表的重要讲话中指出,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。

依法防控,要在立法引领。近年来特别是党的十八大以来,我国已经初步建立起较为完善的疫情防控法律法规体系,疫情防控工作基本上能够做到有章可循,制定了突发事件应对中信息公开的法律和政策框架。但是,也必须清醒看到,相关法律法规还存在不完善、不适应的地方,特别是在疫情报告和发布制度、疫情信息公开制度、非法野生动物交易禁止规定等方面,需要及时补充完善相关立法。要通过完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建起系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

依法防控,重在执法必严。不仅要以良法保障善治,更要确保法律的全面有效实施,严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度,严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施。要加强治安管理、市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为,保障社会安定有序。

依法防控,强在公正司法。2月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见,针对当前突出的涉疫情防控违法犯罪,统一执法标准、程序、依据。要充分利用司法手段打击危害疫情防控行为,保障社会公共利益和人民群众切身利益,维护社会安定有序。要依法处理疫情防控过程中出现的各种矛盾和纠纷,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加强对相关案件审理工作的指导,及时处理,定分止争。

依法防控,贵在全民守法。疫情防控是一场人民战争,离不开广大人民群众的积极参与。要加强疫情防控法治宣传和法律服务,组织基层开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,依法支持和配合疫情防控工作。要强化和优化疫情防控法律服务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为因疫情而受到健康、财产等重大损失的困难群众提供有效法律援助。

只要我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,汇聚起磅礴力量,把制度优势更好转化为治理效能,持续依法科学有序推进疫情防控各项工作,我们必将彻底打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

(作者为福建社会科学院研究员、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

 

 

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