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2016年新型智库建设项目支出绩效自评报告(公开模板)

 2016年新型智库建设项目支出

绩效自评报告(公开模板)

 

一项目概况

(一)项目基本情况

1. 项目根据闽财指〔2016114号文件立项,预算金额200万元。按照省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强福建新型智库建设的实施意见》关于“支持社科院先行开展高端智库建设试点,在各个方面先行探索、创造经验,努力成为特色鲜明、制度创新、引领发展的综合性、专业化高端智库”的定位要求,以体制机制改革创新为动力,在组织创新、课题管理、成果评价、业绩考核、经费使用、成果转化等方面先行先试,为福建省新型智库建设探索新路、积累经验。

2.项目主要内容:智库建设项目主要从以下几个方面开展:(1)创新科研组织和管理制度;(2)调整人才结构,优化队伍建设;(3)加强信息平台和成果转化平台建设;(4)建设调研基地,夯实调查研究基础。围绕全省中心工作和深化重点领域改革以及学院研究重点,对2016年福建经济社会发展情况进行分析、研判,对2017年福建经济社会发展状况进行预测,为省委省政府建言献策,提出促进福建经济社会良性运行的政策思路和对策建议。                 

    (二) 项目绩效目标

福建社科院坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧紧围绕国家和福建改革发展中的重大问题,开展前沿性、前瞻性和战略性研究,为国家和福建改革创新方面提供重要的决策咨询。努力造就一支省委省政府“信得过、用得上、离不开”的哲学社会科学研究队伍,将社会科学院建设成为福建科学发展、跨越发展最强大的智库之一。  

新型智库建设的年度目标主要围绕以下几个方面展开:一是科研调整人才结构,优化队伍建设;二是整合优化学科布局,加强特色优势学科建设;三是围绕科研,加强信息平台建设;四是建设调研基地,夯实调查研究基础;五是提升应用对策研究水平,做好决策咨询服务。同时,做好新型智库建设的组织保障、经费保障和学术环境保障。

二、评价过程及绩效分析

根据《福建省财政支出绩效评价管理暂行办法》,并参照《福建省财政支出绩效评价指标体系》,根据《新型智库建设》项目的实际情况设定绩效指标以及评分标准、分值和权重。一级指标为投入、过程、产出与效益。其中:“投入”主要体现项目时效目标、立项情况和资金落实情况;“过程”主要体现项目实施过程中业务管理、财务管理等方面情况;“产出”主要体现项目实施过程中提供决策咨询、学术交流、论文发表、论文获奖等情况;“效益”主要体现项目完成后产生的社会效益、可持续影响和服务对象满意度等。

专家评价组对3个一级指标、11个二级指标和30个三级指标进行了逐项逐条审核,并对该项目实施报告的真实性、数据的可靠性、资料的完整性、工作的有效性等进行了综合分析和评价。在此基础上,采用实地调研、座谈和征求意见等形式,收集相关信息资料,采取定性和定量分析、自我评价和工作组评价相结合的评价方法,对各项指标进行逐项逐条审核,最终形成本评价报告。

专家组全体成员一致认为,《2016年新型智库建设》财政支出项目立项依据充分,资金支出管理规范,为推进福建省哲学社会科学事业发展和为各级党委、政府决策发挥了积极的作用。经过审慎和科学评估,《2016年新型智库建设》财政支出绩效为良好等级89分。

三、存在的问题

1.信息平台建设仍存在改进空间

近几年来,虽然福建社科院加大了信息网络建设投入,信息平台服务满意度也在不断提升,由2015年的85%提高至2016年的90%,但仍未完全实现绩效目标值。目前福建社科院的智库信息服务平台仍存在数据库数量相对较少,应用和操作不够方便,难以满足现代应用的需求等问题。

2.调研基地建设力度不足

2016年未能完成调研建设基地的建设目标,导致深入实际开展调查研究不够。调研基地建设不力的主要原因是缺乏良好的调研机制,除地方有关政府部门组织的调研实施较为顺利外,社科院独立调研的大型项目较少,缺乏相关经费和领导支持。

3.智库建设缺乏深入的专题研究

目前福建社科院对专题的深度研究较少,跨学科科研能力不足,大部分专题基本都是以课题形式存在。以所为单位,跨学科的复合型人才较少,课题组也仅仅是临时组建而成,缺乏长效的组织架构,难以形成复合型、跨学科的专业研究团队,更难以开展全面深入的专题研究。

四、有关建议

 1.加强信息支持平台建设力度

 福建社科院智库信息检索平台建设是新型智库建设的重要组成部分。当前互联网飞速发展的背景下,加强息支持平台建设力度,打造与新型智库建设相适应的文献信息资源库是快速提高新型智库建设的有效途径,使资源数据库成为新型智库服务决策的信息支撑,促进其更好地发挥思想库智囊团作用。福建社科院下一步应加强对信息化的科研协同平台的建设,构建动态化的更新数据库,基于大数据及虚拟化等应用,信息平台服务需要向全方位、多领域的方向发展,实现人性化、多功能的信息管理,拓展多种信息服务手段,提升资源建设能力和服务能力,为智库建设提供多样化服务。

2.加快调研基地的建设进度

科研应在实地调研的基础上才能更为有效地针对具体问题进行深入的分析与探讨,调研基地的建设就是为新型智库建设提供了研究样本与实际案例,使研究更为深入,并可进一步实现专题化的研究。适应新型智库建设需要,福建社科院应着力建设调研基地,掌握一手资料,更好地为省委省政府决策提供咨询服务。调研基地的建设可采取以下几种措施:第一,加强与地方政府部门的合作,为其提供决策咨询的同时,力争在当地设立调研基地;第二,通过投标承担社会团体或企事业单位咨询服务时,力争通过实地的调研获得当地政府支持,设立调研基地。

3.打造智库复合型、跨学科的专业研究团队

福建社科院应克服复合型人才相对匮乏的缺点,在加强优势学科建设的同时,通过在院内组建复合型、跨学科的研究团队,打造能提供全方位智库服务的人才队伍,一方面既能有效提高队伍的科研能力,实现优势互补,创新课题研究方式和课题组织机制,建立促进课题研究的长效机制;另一方面又能为新型智库建设形成长效的组织架构,优化科研资源配置,为更好地提供决策咨询创造条件。同时,还应继续引进相关学科的高端人才或者学科带头人。

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