您目前所在的位置是:首页 ->> 十九大 ->> 十九大 ->>
以现代服务业为抓手推动我省经济高质量发展

 

    现代服务业的发展水平是衡量经济社会现代化程度的重要标志之一。十九大报告明确提出,“加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平”。现代服务业涵盖领域广泛,生产性服务业包括现代物流、金融服务、电子商务、信息服务、科技服务、服务外包、创意设计、商务服务、节能环保等,生活性服务业包括文化娱乐、体育、旅游、医疗、教育、养老等。我省现代服务业发展空间广阔,发展潜力巨大。发展现代服务业,对加快推动我省经济高质量发展、做大经济总量、实现赶超目标均具有重要意义。

    十八大以来,省委省政府高度重视服务业发展,出台了一系列加快现代服务业发展的政策措施,我省现代服务业快速发展,势头良好,呈现出以下特点:

    一是发展速度快,成为推动经济增长的主引擎。据统计,2013年—2016年,我省信息传输、软件和信息技术服务业增加值均年均增长19.8%,增幅分别高于GDP和第三产业10.2个和9.5个百分点;金融业增加值年均增长14.0%,增幅分别高于GDP和第三产业4.4个和3.7个百分点;科学研究和技术服务业增加值年均增长9.6%;文化、体育和娱乐业增加值年均增长17.5%,增幅分别高于GDP和第三产业7.9个和7.2个百分点。2017年上半年,全省服务业增加值增长10.5%,对经济增长的贡献率为52.1%,拉动经济增长4.3个百分点,成为经济增长新引擎。

    二是服务业结构不断优化。2017年上半年,全省物流业实现增加值911.2亿元,占全省服务业增加值的16.14%;金融服务业增加值912.6亿元,占全省服务业增加值的16.16%2017年上半年,全省旅游业累计接待游客1.6亿人次,实现旅游总收入2076.6亿元;电子商务去年上半年交易额超过5200亿元,同比增长30.0%以上;互联网经济去年上半年行业发展总体指数为77.8,互联网经济规模为981.4亿元,带动同期GDP增长786.2亿元。

    三是集聚发展效应开始显现。迄今为止,我省共批准规划发展两批省级现代服务业集聚示范区47个,主要布局在现代物流园、创意产业园、电子商务产业园、旅游健康养生区、现代专业交易市场等形态的现代服务业集聚区。2017年上半年,全省4879家规模以上服务业企业实现营业收入1791.6亿元,增长22.2%2017年,全省共成功对接现代服务业项目230多项,总投资1390多亿元人民币。

    四是成为财政增收的重要新税源。现代服务业已成为我省财政增收新的重要来源。2016年,现代服务业税收合计814.21亿元,是2012年的1.81倍,年均增长16%,高于同期服务业税收增幅4.3个百分点。2016年,现代服务业税收对全部税收、服务业税收的增收贡献率分别为160.7%46.9%,比2013年分别提高138个百分点、16.3个百分点。2017年,现代服务业税收对全部税收、服务业税收的增收贡献率保持良好的增长态势。

    五是新增就业的重要新渠道。现代服务业吸纳就业能力不断增强,成为新增就业的重要新渠道。现代物流、旅游、电子商务、健康养老、互联网经济、家庭服务等现代服务业成为新增就业的重要蓄水池。2017年上半年,仅互联网经济就带动就业21.3万人。

    我们也应清醒地看到,服务业仍是福建的短板,不管是传统服务业还是现代服务业。发展存在的主要问题是:一是服务业总体规模有限。2016年全省服务业增加值12242.3亿元,占 GDP 的比重为42.9%,低于全国51.6%的平均水平,也低于沿海发达省份。二是短板突出。现代服务业水平不高,有效供给不足,诸如现代物流、研发设计、养老、家庭服务等领域短板突出,与新经济密切关联的知识密集高端现代服务业尤其弱势。三是制约服务业发展的体制机制改革滞后,“隐形门”多。四是现代服务业中高端技术人员、管理人员短缺等。“十三五”期间,我省要把现代服务业作为加快推动我省经济高质量发展的重要抓手,采取以下对策措施,加快我省现代服务业发展。

    改革体制机制,进一步优化现代服务业发展营商环境。要按照“人无我有,人有我优,人优我强”的原则和标准,优化营商环境。深化福州市“十三五”国家服务业综合改革试点、厦门市思明区“十三五”国家服务业综合改革试点、福州市鼓楼区国家服务业综合改革示范等国家级、省级服务业综合改革试点区域改革,用好用足中央赋予的服务业发展政策,并总结好经验好做法,在全省范围推广。要针对我省存在的阻碍现代服务业发展的体制机制障碍,通过深化改革,简政放权、放管结合、优化服务,真正拆除“隐形门”和“玻璃门”,激发现代服务业发展活力。

    选择福州、厦门设立现代服务业发展总部基地,打造中国“曼哈顿”。目前,我省设立的两批省级现代服务业集聚示范区均存在规模小、布局分散、品牌不响、知名度低、无国际影响力等问题。建议福州在长乐区滨海新城、厦门在翔安划出一片区域,设立现代服务业总部基地,在土地供给、资金扶持、税费政策、金融支持、要素保障、高管子女入托入学、医疗待遇等软硬投资环境方面提供优惠政策,吸引境内外的世界500强企业设立分部或投资项目。通过引进行业龙头企业,来积聚相关上下游企业投资,延伸产业链,扩大集聚效应和品牌效应。

    用好“互联网+”,与互联网深度融合,加快现代服务业发展。综观现代服务业发展现状与趋势,凡是与互联网深度融合较好的行业企业,竞争力就强、发展势头就猛。我省要重点发展的现代物流、电子商务、金融服务、服务外包、创意设计、旅游、健康养老、商贸流通、文化体育和家庭服务等现代服务业,要用好“互联网+”,加快与互联网深度融合,增强竞争力,抢占商机。

    推进现代服务业与制造业融合,发展生产性服务业。现代服务业与制造业的融合发展,是当今世界现代服务业的新兴业态,也是现代制造业竞争的必然要求。研发、采购、售后服务(安装、操作使用培训、维护修理、产品报废后的回收处理等等)等服务,在生产链各个环节作用方式均发生较大改变,服务环节占产业链比重越来越大,推动现代服务业与制造业的协同创新,

    加快现代服务业对外开放。依托“一带一路”核心区和自贸试验区建设,构建福建自贸试验区和海丝核心区与台港澳及海丝沿线国家现代服务业交流合作的新平台,在全球区域范围内优化服务资源的配置,加快现代服务业对外开放。立足我省现代服务业发展基础和比较优势,重点加快现代物流、电子商务、金融服务、服务外包、创意设计、旅游、健康养老、商贸流通、文化体育和家庭服务等现代服务业对外开放,提升国际竞争力。

    加大人才引进与培养力度,满足现代服务业发展的人才需求。人才是现代服务业发展的关键。要提供比长三角和珠三角地区更优厚的政策待遇,引进现代服务业发展所需的中高端人才。同时,鼓励、引导省内福大、师大等高等院校及培训机构开设现代服务业相关专业,以及为现代服务业企业定向培训服务业专业人员。

    (作者为福建社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

CopyRight@ 福建社会科学院  闽ICP备05005786号  地址:福建省福州市柳河路十八号 邮编:350001

闽公网安备 35010202000542号